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商标代理机构，本应是为申请人提供专业服务的，个别代理机构却突破法律底线，恶意注册商标，并试图通过各种手段瞒天过海逃避监管。市场监管总局前不久公布2022年知识产权执法典型案件，“重庆市荣昌区市场监管局查处重庆呱呱教育科技有限公司代理不以使用为目的恶意申请商标注册案”入选。在这起案件中，执法人员抽丝剥茧，识破了当事人的障眼法。　　2022年9月5日，一封国家知识产权局转重庆市知识产权局的案件移送函，摆在了荣昌区市场监管局知识产权科负责人的案头。函件反映，重庆呱呱教育科技有限公司等多家关联企业涉嫌恶意申请商标注册。　　接到移送函，办案人员立即开始分析厚厚的举报材料。举报人日本中林株式会社称，当事人在日本注册名为“中林株式会社”的企业，在国内申请注册与日本中林株式会社已注册的“Nakabayashi”“NCL”商标完全一致的商标。　　办案人员看到举报内容非常惊讶，怎么会有两个“中林株式会社”？带着疑问，办案人员展开调查。　　经查询，“Nakabayashi”商标共有25件。办案人员逐一查看每件商标，发现不同的“Nakabayashi”商标注册地址一栏和代理机构一栏存在区别，其中，申请人地址在日本国大阪府大阪市中央区北浜东1番20号的中林株式会社，英文名称为“NAKABAYASHI CO.,LTD.”，代理机构是中国专利代理（香港）有限公司和北京惠利尔商标代理有限责任公司，申请时间是2014年至2016年；申请人地址在日本东京都三鹰市下连雀六丁目7番24号的中林株式会社，虽然英文名称也是“NAKABAYASHI CO.,LTD.”，但代理机构为重庆呱呱教育科技有限公司。　　这两家“中林株式会社”除了地址不同，还有哪些区别呢？办案人员继续查看光盘里的几十个文件，终于在两家公司的“履历事项全部证明书”中发现线索。　　原来，这两家企业的商号并不相同：一个是“ナカバヤシ株式会社”（中文翻译为：中林株式会社）；一个是中文的“中林株式会社”，后者的法定代表人梁某涛是重庆市荣昌区人。进一步查询发现，本案当事人重庆呱呱教育科技有限公司的股东为梁某和重庆缘信易财企业管理咨询有限公司，而重庆缘信易财企业管理咨询有限公司的股东为梁某、罗某、梁某涛。　　“当事人与商号为‘中林株式会社’的日本企业显然是关联企业！”执法人员得出了结论。　　找到突破口，办案人员对当事人展开紧锣密鼓调查——现场检查、询问调查、提取商标注册网上申请的Ukey、向国家知识产权局调取商标注册时提交的资料……随着调查不断深入，当事人的违法事实逐渐浮出水面。　　经查，当事人于2018年6月26日注册登记，主要经营范围为“商标代理”。当事人现股东为重庆缘信易财企业管理咨询有限公司和梁某，重庆缘信易财企业管理咨询有限公司的股东为梁某、罗某、梁某涛。当事人与重庆缘信易财企业管理咨询有限公司的实际控股人为梁某、罗某、梁某涛。同时，3人还先后在国内注册成立重庆矗矗网络技术有限公司（成立于2018年1月8日，现已注销）、重庆派动商贸有限公司（成立于2013年10月25日）等9家国内企业，在日本注册成立中林株式会社（成立于2019年11月15日）、牙酷牙碧株式会社（成立于2019年），在美国注册成立布莱克-德克公司（成立于2019年12月23日）等3家国外企业。　　从2018年至今，当事人陆续为其上述关联企业代理商标注册申请共173件。当事人为上述关联企业申请注册的商标并未实际使用，部分关联企业被已生效的行政决定或裁定认定曾从事商标恶意注册行为。当事人关联企业中，有3家国外企业在国外注册与在先权利人名称相似的公司后，在国内翻译为与在先权利人中文名称一致的企业，再以该企业名义申请注册在先权利人已通过注册的商标。　　事实调查清楚了，但对3家在国外注册的关联企业能不能实施行政处罚呢？荣昌区市场监管局组织专题讨论会认真分析，同时向上级发函请示，最终决定对3家国外企业的恶意注册商标行为同时处罚。　　根据《规范商标申请注册行为若干规定》第四条第一款第（一）项的规定，商标代理机构应当遵循诚实信用原则，知道或者应当知道委托人申请商标注册属于商标法第四条规定的不以使用为目的恶意申请商标注册的，不得接受其委托。　　荣昌区市场监管局认定，当事人行为构成上述代理明知委托人不以使用为目的恶意申请商标注册的违法行为。2022年12月，荣昌区市场监管局根据《规范商标申请注册行为若干规定》第十三条的规定，对当事人给予警告并罚款1万元。该局还对当事人的法定代表人梁某给予警告，并处罚款5000元；对当事人关联的6家企业另案调查，根据《规范商标申请注册行为若干规定》第十二条的规定，分别给予警告。　　本案是重庆在商标代理行业专项整治行动中查处的代理恶意申请商标注册的典型案件，案情错综复杂，违法主体多，查办难度大。荣昌区市场监管局仅用一个半月时间即查办完毕，打击违法行为“快准狠”。本案同时对商标代理机构、商标申请人的违法行为立案查处，并严格落实“处罚到人”，对恶意申请注册商标行为形成有力震慑。

□本报记者 常 宇 通讯员 曹 杨